segun la platica recomendada: la productividad en el congreso es muy baja.
EFECTO DE FALLA ACTUAL
DE LA CAMARA DE DIPUTADOS:
-El congreso no toma las decisiones fundamentales que debería
tomar
-funciona no solo de carácter legislativo,
-sino es una decantación de
problemas sociales y que se presentan como caja de resonancia.
Se turnan las propuestas a las comisiones, estas no funcionan
debido a que el reglamento es muy poco riguroso.
No hay reglamentación que obligue a
1-que las comisiones se reúnan
2-tengan un tiempo definido para dictaminar
Los centros de estudio no alimentan a las comisiones no
proporcionan la información requerida para un dictamen
De ley indica que por partido se reparten las comisiones, si
un partido tiene el 40% de representación, le tocan 40% de comisiones
Los diputados buscan quedar bien con su partido
hacen una reformita para quedar bien en mi
rancho
hay 44 comisiones
Cada bancada se dirige como le convenga
la nueva legislatura recibe iniciativas viejas que no
pudieron dictaminar en legislaturas pasadas.
CAUSA RAIZ DE LA BAJA PRODUCTIVIDAD:
MAYORIAS vs MINORIAS
Cuando la mayoría está de parte del estado las leyes pasan más
rápido
La oposición presiona para pasar las suyas
La oposición esta para oponer al partido oficialista de
aceptar leyes.
Los representantes
populares suben asuntos muy particulares a un ámbito de generalidades.
Se hacen pactos entre oartidos para sacar las reformas
se quieren tomar acuerdos sin considerar que existe una pluralidad
por lo que no se avanza
Diputados de lista y
diputados de distrito, los diputados de lista no tienen obligacion para con la sociedad.
Hay una tabulación que indica un representante por cada x cantidad de población
Redimensionar la cámara, mas chica debido a que hay mas representantes de otros partidos, y asi al ser
mas chica seria mas agil.
Sistema español: los diputados de lista son igual al numero
de votos
Sistema alemán: los diputados de lista son el balance entre
los votos y los diputados.
Sistema USA : de circunscripción, lo que se negoció no es el
interés del partido sino el interés de los intereses de los patrocinadores de
los partidos.
La cámara debería representar al tamaño de la población, al
crecer debería crecer la cámara.
Como hacer eficaz la cámara
de diputados
separa los debates en tres clases:
1-debate político
2-debate de reformas legales
3-desahogo de necesidades sociales.
construir acuerdos en las cámaras
determinar cual es la responsabilidad de las mayorías y cuales son de las minorías
poner a los partidos en el interés nacional,
las mayorias deben tomar acuerdos legitimados por las minorías
a la presentación de una iniciativa, la cámara tenga una
responsabilidad de dictaminar lo que su legislatura llegue.
Determinar un tiempo específico para
dictaminar.
Y si una iniciativa no se dictamina en un determinado tiempo
se entiende por aprobada en comisión, por lo que las comisiones estarían estudiando
la iniciativa en sentido negativo, esto es por qué no, en lugar de porque si.
Si no existe acuerdo que haya una sanción ya sea aprobando
por ende la ley o de parte de los ciudadanos que decidan no volver a mandar a
la cámara a un diputado que no está cumpliendo con su trabajo.
Una vez que el diputado es elegido, debe perder la vinculación regional
para pasar a representar a la nación en su conjunto.
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